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“IRS”!浙江數字化改革最新成果正式亮相烏鎮峯會

[ 浙江 ]    
2021
09-28
18:28

9月27日下午,2021年世界互聯網大會烏鎮峯會舉行專題發佈會,介紹浙江省“一體化數字資源系統”有關情況。

今年以來,浙江圍繞推動數字變革,創新建設一體化數字資源系統(Integrated Resources System,簡稱IRS),統籌整合全省政務數字應用、公共數據和智能組件等數字資源,建成省市縣一體化智能化公共數據平台,以數字資源供給側改革,為全方面各領域數字化改革夯實底座、奠定基礎。

浙江的主要做法有這些:

摸清全省政務數字資源“家底”,實現一本賬管理、一站式瀏覽

浙江通過IRS建設,對全省政務系統的信息化基礎設施、公共數據、應用系統、算法組件等數字資源進行了全面普查,形成了全省數字資源的智能化“總賬本”。

這也是浙江首次對全省20多年的政務信息化建設成果進行全面盤點。省市縣三級3430個單位參與,基於全省一套標準,對10129個政務類數字應用系統進行梳理分析,並將這些系統運行依託的硬件資源、產生的數據資源、算法組件等通用模塊進行分類編目,賦予每項數字資源唯一“身份編碼”,利用智能檢索、NLP、圖譜推理等數據智能技術進行精細化管理,實現硬件資源管到端,數據資源管到項,應用組件管到接口。

通過這個智能化“總賬本”,各地各部門可一站式瀏覽全省數字資源,以此為依據強化政務信息系統的統籌規劃,破解低水平重複建設難題。

各地各部門通過IRS,可以在全省層面查找獲取所需的基礎資源原料與服務,最大限度減少重複建設,避免項目盲目上馬,節約資金;

通過IRS可以快速掌握各地區、各領域、各條線創新及特色應用,開展互學互鑑,實現“一地創新、全省受益”。

台州市仙居縣今年建設了一個“親農在線”應用,以賦能楊梅產業為切入,探索研究全鏈條普適惠農服務解決方案。這個應用納入IRS“一本賬”後,被台州市確定為最佳應用,在全市域範圍推廣,並拓展到柑橘、文旦、茶葉等產業,實現了創新成果的價值最大化。

建立政務數字資源高效配置機制,實現一攬子申請、一平台調度

通過IRS,浙江建立了全省政務數字資源的“大超市”,實現省市縣三級的政務雲基礎設施、應用組件、數據資源統一調度、統籌利用,形成全省域政務數字資源高效配置的新格局。

在這個“大超市”裏,各地各部門可享受“購物車式”的申請服務,數字資源就能實現跨部門、跨地區、跨層級的高效共享、開發利用,資源流通和利用效率大幅提高。

杭州市為推動和落實杭州、寧波“雙城記”戰略,自今年7月1日起為在杭寧波市民開通公園卡辦理服務,辦卡人只需提供身份證或市民卡,由杭州公園管理中心通過IRS直接申請調用寧波市人社局的社保數據,即可辦理杭州公園卡,享受杭州本地市民優惠政策。

在此基礎上,浙江還創新開發“數據高鐵”這一新技術,實現公共數據分鐘級、秒級歸集。目前,浙江已針對羣眾企業辦事、政府應急管理等最高頻的數據共享需求,開通38條“數據高鐵”,實現156個異構系統、1008類公共數據分鐘級共享,為各領域數字化改革提供有力數據支撐。

創新政務信息系統集約開發模式,實現一體化生產、一張網管控

IRS對傳統政務信息系統建設、管理模式進行了顛覆性重塑。浙江利用“雲原生”技術,在IRS中構建了一套完備的數字資源“生產線”。在這條“生產線”上,全省數以千計的政務部門、開發單位,都可靈活複用各地各部門已開發的數字化工具和組件,高效開發、集成信息系統。

寧波市充分利用IRS中已有的電子運單、危險貨物管理等模塊,快速搭建本地危化品跨部門的聯合監管處置流程,預計節省建設費用2/3,縮減建設週期6個月。

通過IRS,還可對全省政務應用運行情況進行統一監測和管理,推動各級政務應用高效、穩定、安全運行。

紹興市柯橋區利用IRS系統,發現交通領域部分信息系統使用頻度較低,通過分析研判後進行系統整合,實現雲資源消耗和運維資金下降20%。

IRS開創了政務數字資源供給側改革新模式,是數字浙江建設的一項重大創新,是浙江全面深化數字化改革、打造全球數字變革高地的重要基礎設施。

下一步,浙江將持續完善IRS,加快構建和完善數字資源高效配置機制,打造“重要窗口”標誌性成果,為全國提供更多浙江樣本、做出更多浙江貢獻。

發佈會現場,發佈人還就大家關心的問題作了迴應。

浙江省建設一體化數字資源系統創新性體現在哪裏?

蔣汝忠:

浙江的創新性主要有四點:

觀念創新。重新定義了數字資源的內涵,數字資源不僅包含數據資源,還包括雲資源、應用資源,包括一些算法資源。數字化四個要素——算力、數據、算法、機制,這次數字資源系統的建設把算力、數據、算法和機制都進行了重塑。對每一個資源賦予唯一的身份ID,對所有的數字資源進行全生命週期管控。通過對各個數字資源關係的梳理、關聯和比對,對全省20多年來的信息化、數字化成果進行全面盤點。

模式創新。通過對數字資源跨層級、跨部門、跨地區高效配置,實現了數字資源一攬子申請、一平台調度。一方面細化數據資源的目錄要素,推動數據目錄的全域性動態化管理,支持數據化層次的高效配製。另一方面,推動數據資源“一數一源一標準”的治理,有效加強數據的高質量供給和全鏈路數據質量的管控。目前,數以千計的部門、開發單位通過這個系統,對各領域數據資源進行跨部門、跨地區、跨層級的高效共享和調用,可以有效支撐市域、縣域地域化改革。

機制創新。在建設IRS系統的過程中,浙江堅持“開門建系統”,全省統建,市縣共用。通過構建應用統籌協調機制、組件共建共享機制、數據資源高效配置機制、雲資源高效利用管理機制,對數字資源進行統一的標準化定義,推動全省應用統籌協調、數據高效配置、組件共建共享,各地各部門都可以通過IRS系統進行數字資源的共享、申請和調用。

技術創新。在IRS系統建設過程中,浙江引入雲原生,利用智能檢索、智能語音處理、圖譜知識推理等前沿技術,讓資源的管理更加智能化、自動化。同時還開發了數據的實時歸集系統,俗稱“數據高鐵”,破解數據共享不及時、不完整的問題,為數字浙江建設提供強大的助力。

浙江一體化數字資源系統發揮的核心作用是什麼?

蔣汝忠:

浙江建設一體化數字資源系統核心的作用是通過“統籌協調、高效配置”,打造全省最佳應用、重大應用,實現“一地創新、全省受益”。通過這個系統建設,實現幾個功能:

一方面,各地各部門可通過該系統,統一查詢及時掌握各地的創新、特色應用,支撐各地各部門在項目設計的時候就可以充分複用存量的應用,最大限度地避免了重複建設、項目盲目上馬,節約了資金。

另一方面,通過IRS系統可以發現其他地區同領域的最佳應用,推動各地各部門爭先創優、比學趕超,激發基層的創新活力,加快推動“區域優勢”轉為“全省優勢”。

在數字化項目統籌管理、科學決策方面,IRS能起到什麼支撐作用?

徐穎:

針對一體化數字資源系統建設,浙江要建6個“一”:一本帳管理、一站式瀏覽、一攬子申請、一體化生產、一平台調度、一張網管控。主要通過“一本帳”管理來體現的成效,具體體現在這兩方面:

新增項目合理立項。一個新的項目要上來,在全省各地各部門已建的項目中或者是原來在項目中,哪些模塊可以使用的,可以通過一體化數字資源系統的建設摸清楚。

對存量應用的提質增效。“一本帳”裏面不僅有各地各部門建了什麼系統,而且還有每一個系統裏面用了什麼數據、資源,產生了什麼數據、組件。浙江各地各部門便可以利用IRS發現這些應用上數據的有效利用率,雲資源的使用情況等。

浙江在保證IRS系統長效運行方面有哪些機制予以保障?

徐穎:

在建設過程中,浙江一直在探索三大機制。目前這三大機制都已逐步落地。

應用統籌協調機制,最小成本、最大限度解決應用的低水平重複建設。

組件共建共享機制,各地各部門有很多信息系統建設,有一些功能模塊使用效果很好,其他應用系統也需要,浙江推動各地各部門把已建應用系統裏面好的軟件模塊提煉出來,讓它形成一個組件,可複用,方便別的應用系統快速搭建,同時也能節約成本。

數據資源高效配置機制,實現數據資源高效配置。今年,浙江配套出台了相關機制,主要回答供需如何高效對接、數據如何高效歸集、申請如何高效審批、問題如何高效處理、數據管控如何能夠更高效等。


來源:浙江發佈  

作者:  

編輯:值班小編
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